比特币杂志
区块链协会就加密税收问题向国会施压，Clarity法案陷入停滞
区块链协会周四致信参议院和众议院领导层，要求国会通过两党数字资产税收立法，这是该组织自Clarity法案上月在参议院失败以来在税收问题上的首次广泛推动。
这封信由首席政策官林赛·弗雷泽签署，致多数党领袖约翰·图恩、少数党领袖查克·舒默、议长迈克·约翰逊和少数党领袖哈基姆·杰弗里斯，信中主张，适用于持有数字资产的6700万美国人的规则“是为另一个时代制定的”。
该组织还配套推出了一个新网站TaxClarityforAmerica.com，供选民联系其代表。
对于任何关注这场税收之争的人来说，这些诉求听起来并不陌生：小额交易的最低豁免门槛、稳定币按现金处理、挖矿和质押奖励在出售时而非收到时征税、经纪商报告仅限于持有客户资产的公司，以及将亏损收割堵住但不波及日常交易的洗售规则。
信中还增加了针对美国交易所外国交易者的安全港、按市值计价选择权，以及区块链开发的研发税收抵免资格。这封信没有做的是背书。目前有两项法案在某种程度上参与角逐，而该协会对两者均未点名。
税收法案的现状
众议院率先行动。在Clarity法案于参议院失败一天后，筹款委员会批准了《数字资产税收确定性法案》（H.R. 10357），这是主席杰森·史密斯（密苏里州共和党人）提出的一项114页的一揽子方案。该法案将10美元以下的网络费用豁免于资本利得报告，但对上一年转让超过5000次的纳税人设有例外，并将洗售和推定销售规则扩展至数字资产。合格的美元稳定币不受洗售规则约束。
该一揽子方案遗漏了行业最想要的那项条款。众议员迈克·凯里的《挖矿和质押税收清晰法案》（H.R. 9175）原本允许矿工和质押者推迟到出售时再纳税，该条款曾出现在早期讨论草案中，但在委员会9月14日发布的文本中已不见踪影。取而代之的是，该法案将验证奖励归类为普通收入，在收到时即征税。众议员史蒂文·霍斯福德（内华达州民主党人）曾提议将递延期限上限定为五年，他对该一揽子方案投了赞成票，并表示这为后续工作留下了空间。
区块链协会、加密创新委员会和数字商会曾在6月要求委员会原样通过该法案。委员会的做法恰恰相反。参议院有自己的版本。参议员史蒂夫·戴恩斯（蒙大拿州共和党人）于9月30日提出《ADAPT法案》，辛西娅·卢米斯、伯尼·莫雷诺和蒂姆·斯科特作为共同提案人。该法案豁免使用《GENIUS法案》稳定币进行的购买所产生的收益或损失，设定相同的10美元费用门槛，并适用洗售规则，同时对现有持仓给予祖父条款，对挖矿和质押奖励给予豁免。该法案目前停留在委员会阶段。
卢米斯早前的法案S. 2207设有每笔交易300美元的最低豁免门槛，年度上限为5，000美元，自2025年6月起一直留在财政委员会。
两院的法案均未包含行业在Bitcoin 2026上作为核心诉求的小额比特币购买豁免。众议院法案的10美元门槛涵盖的是费用，而非购买。参议院法案的支出豁免涵盖的是稳定币，而非比特币。
比特币政策研究所及其他方面主张，任何最低豁免规则都应涵盖比特币，而周四的信函要求给予“有意义的”豁免，但未指明具体数字。
时机尴尬
国会休会至11月3日中期选举之后。议员们返回时，将有一个以周计的跛脚鸭会期，而加密税收要与政府拨款以及领导层决定在第119届国会结束前清理的其他事项竞争。
卢米斯是参议院在数字资产税收方面最响亮的聲音，她将于2027年1月退休。
《Clarity法案》的失败塑造了这一切。这项市场结构法案于2025年7月在众议院以294票对134票通过，随后在参议院停滞了一年多，期间银行业游说团体就稳定币收益问题与加密行业争斗，民主党人则施压要求加入针对特朗普家族加密业务的道德条款。
9月15日的终结辩论投票以49票对50票失败。没有民主党人倒戈，共和党人苏珊·柯林斯、乔什·霍利和杰里·莫兰投了反对票。参议员汤姆·蒂利斯改变了投票，以便他能提交重新审议的动议，这使该法案在纸面上仍然存活，但仅此而已。
随着市场结构立法被搁置，行业已将游说重心转向可能推进的事项。税收是显而易见的候选者：众议院一揽子方案以两党投票通过了委员会，而洗售条款能增加财政收入，这给了税收立法者将其附加到更大载体上的理由。Punchbowl News周四报道称，该协会拒绝支持任何一项法案，这表明行业希望得到的比国会已产生的更多。
与此同时，监管机构继续填补空白。OCC于周三发布了其最终的《GENIUS法案》规则，而在缺乏成文法的情况下，SEC和CFTC一直通过规则制定和执法来设定市场结构政策。