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Você pode ter uma cadeia com mais de 25 transações não confirmadas no mempool, mas a carteira ainda impõe um limite de 25 transações na cadeia.
Ao executar bitcoind -help-debug:
...
-limitdescendantcount=
Configuração obsoleta para não aceitar transações se algum ancestral tivesse
ou mais descendentes no mempool (padrão: 25); substituído por
limites de cluster (consulte -limitclustercount) e usados apenas pela carteira
para seleção de moedas
...
Se você quiser testar a política do mempool, você pode alterar -limitdescendantcount para um valor maior que 64 e ver se a 65ª transação é aceita (não deveria).
Sem alterar a opção -limitdescendantcount você terá que criar a cadeia de transações sem usar a carteira Bitcoin Core.